Encontrar el equilibrio: una aproximación en términos de paisaje a los PFI

Los Paisajes Forestales Intactos (PFI) no son solo áreas que deben preservarse; también son bosques activos. Por medio de la aclaración de los términos clave y la adopción de un "enfoque de paisaje" a la hora de interpretar la Moción 65, el FSC puede alcanzar un equilibrio que permita a todos los actores sociales seguir participando en el sistema y garantizar la protección de los PFI.

Nikolay Shmatkov,
Sur Ambiental

La aprobación de la Moción 65 en la Asamblea General del FSC de 2014 supuso un paso fundamental hacia la preservación de los últimos PFI del mundo, un paso del que nuestros miembros deben estar orgullosos; asimismo, la Secretaría del FSC ha hecho grandes progresos en la implementación de esta moción durante los últimos tres años.

No obstante, muchos PFI son bosques activos y representan el medio de subsistencia de los habitantes locales, que dependen tanto de la preservación continuada como del continuo manejo operativo responsable de estos paisajes.

Intenciones y consecuencias
Como miembro de la cámara ambiental, entiendo perfectamente que la destrucción de los PFI no puede continuar, pero pedir a las empresas certificadas por el FSC que cambien sus prácticas comerciales de bosques no manejados a plantaciones o bosques seminaturales llevará tiempo. Lo anterior es particularmente cierto en los climas y bosques boreales, como los de Rusia.

Si bien el FSC tiene las mejores intenciones de preservar los PFI, una interpretación estricta de la Moción 65 podría abocar a las empresas con certificación FSC al abandono del sistema. A menos que equilibremos los factores ambientales de la preservación de los PFI con los intereses económicos y los impactos sociales, arrojaremos una sombra sobre la credibilidad del FSC en Rusia y en todo el mundo. El hecho de que las empresas abandonen el sistema, en última instancia, imposibilitará la preservación de los PFI.

Otros esquemas, muchos de los cuales no reconocen la preservación de los PFI, llenarán ese vacío o bien las empresas volverán a llevar a cabo prácticas de tala irresponsables e ilegales. Los países sin legislación sobre PFI, como Rusia, se verán particularmente afectados si las empresas caen, o son forzadas a salir del sistema.

Como tal, animo a mis compañeros miembros del FSC a apoyar dos mociones que serán presentadas en la próxima 8ª Asamblea General del FSC en octubre de este año: las mociones 36 y 37.

Clarificar el concepto de “la gran mayoría” de la Moción 65

La Moción 36 se centra en aclarar el término “la gran mayoría” incluido en la Moción 65. En la actualidad, este término es ambiguo, y no puede aplicarse de igual forma en todo el mundo.

La interpretación de este término debe ser flexible y determinarse a escala nacional por medio de “un acuerdo completo, libre e informado de los actores sociales, que tenga en cuenta el objetivo de proteger la zona núcleo (o zonas núcleo) del PFI dentro y fuera de las unidades de manejo forestal certificadas por el FSC”. No todos los PFI son iguales, y esto debe reconocerse en la interpretación de la Moción 65.

 Enfoque de paisaje

En segundo lugar, y fundamentalmente, la segunda moción propuesta por los actores sociales rusos sobre este tema es la Moción 37. Esta moción busca dar a la interpretación de la Moción 65 un enfoque en términos de paisaje, en lugar del actual enfoque de mosaico. La aproximación en términos de paisaje se centra en la identificación y la conservación de valores de alta conservación en todo el paisaje, en lugar de hacerlo solo dentro de las unidades de manejo forestal certificadas por el FSC.

En nuestra opinión, “este enfoque justo y equitativo es una alternativa mejor a la de poner toda la carga sobre los hombros de los mejores actores de una región, las empresas certificadas por el FSC”; y creemos que la configuración de mosaico utilizada hasta la fecha “es la antítesis de ‘intacto'”.

 Diálogo con los actores sociales

Sin embargo, como ocurre con todos los objetivos y políticas del FSC, solo será posible implementar un enfoque de paisaje a través de un involucramiento fructífero con los principales actores sociales.

El bosque Dvinsky, en el noroeste de Rusia, es el PFI más grande de Europa; en el año 2000 representaba más de un millón de hectáreas de paisaje virgen. Pero en el transcurso de 17 años, se ha convertido en un bosque activo, y FSC Rusia y WWF Rusia han participado en un diálogo muy activo entre todos los actores sociales para decidir dónde y cómo se deben establecer las áreas protegidas.

No ha sido fácil, pero el diálogo continuo con los actores sociales ha sido crucial para alcanzar un equilibrio que permita la preservación de los PFI y la supervivencia del sector forestal en Rusia. Creo que es posible alcanzar este próspero equilibrio en todo el mundo si trabajamos juntos para garantizar que la preservación de los PFI tiene sentido para todos los actores sociales.