Por Morten Brodde, FSC Dinamarca
La certificación de pequeños bosques es crucial para la visión del FSC de Bosques para Todos para Siempre. Y las partes interesadas del FSC y el FSC en sí quieren un sistema de certificación que funcione para los pequeños propietarios de bosques. A pesar de varios esfuerzos durante los últimos 20 años para facilitar que los pequeños propietarios se certifiquen con el FSC, aún hay una brecha entre los estándares del FSC y la realidad de los pequeños propietarios.
Los desafíos son variados
“Aproximadamente 196 millones de hectáreas de bosques se encuentran totalmente certificadas por el FSC. Solamente 7,6 millones de hectáreas son pequeños propietarios”, explicó Satu Leppänen – Gerente de Cuentas Principales de FSC Internacional y parte del equipo del proyecto Nuevos Enfoques.
Basado en experiencias de África y el resto del hemisferio sur, uno de los desafíos principales son conocimiento y habilidades limitadas. Entender los estándares del FSC y su implementación también constituyen una barrera para lograr más certificaciones de pequeños propietarios.
En otras áreas, los desafíos son diferentes. En Finlandia, los pequeños propietarios no desarrollan el aprovechamiento ellos mismos, sino que usan contratistas para el manejo de las operaciones forestales:
“El proceso de certificación actual de pequeños propietarios es extenso. Lo sé porque lo he hecho tres veces y significa una gran responsabilidad para el propietario del bosque. Tienes la responsabilidad, pero las actividades de gestión las desarrolla otra persona. Por lo tanto es muy posible que sea difícil que realmente estés seguro de que existe un cumplimiento en las operaciones de gestión de ese socio externo”, explicó Lauri Ilola – Gerente de Marketing y Desarrollo de FSC Finlandia.
En el norte la clave es la certificación del contratista
Además de presentar una vista general de los desafíos actuales de certificación a los cuales se enfrentan los pequeños propietarios, el equipo del proyecto Nuevos Enfoques presentó conceptos concretos que buscan resolver los desafíos y darles un mejor acceso al sistema FSC a los pequeños propietarios.
Según Lauri, la certificación de los contratistas es un elemento clave que debería introducirse en el sistema FSC:
“Hemos ido aprendiendo desde hace más o menos cinco años de la prueba piloto, con la gran participación por parte de los miembros, titulares de certificados y partes interesadas, y están de acuerdo con que la certificación de los contratistas es la clave, sobre todo en el hemisferio norte”.
Lauri presentó tres escenarios donde un contratista certificado es integrado en el sistema FSC con la idea de darle parte de la responsabilidad de la certificación a la parte que actualmente se ocupa del manejo de operaciones forestales:
- Permitir que los contratistas forestales se conviertan en miembros de los certificados de grupo de gestión forestal
- Permitir los esquemas de certificación de terceros contratistas forestales como herramienta de verificación
- Que el FSC desarrolleun certificado FSC para contratistas forestales
Un enfoque gradual podría efectuar cambios en el sur
Annah Agasha, Gerente de Proyecto de África del Este, presentó una nueva solución desde la perspectiva del sur: “El enfoque gradual es una manera de simplificar los estándares para los pequeños propietarios en el sur, para que así comiencen a implementar los estándares y a formar parte de nuestro sistema.”
La solución se llama mejora continua, y la idea es que los requisitos de certificación se implementen de una manera gradual. Otros sistemas de certificación, también miembros de la Alianza Internacional de Acreditación y Etiquetado Social y del Medio Ambiente (ISEAL, por sus siglas en inglés), fuera de la silvicultura están utilizando enfoques graduales, como por ejemplo dentro de la agricultura y los textiles, y los indicadores demuestran que para ellos ha mejorado la inclusión de certificación de pequeños propietarios.
La solución de un enfoque gradual funciona si los pequeños propietarios cumplen con un conjunto de criterios que llamamos el “criterio crítico” y se comienza a implementar criterios continuos de mejora para llegar a la certificación. El enfoque gradual será probado a nivel nacional y regional en África y América Latina, respectivamente.
Hacia finales de este mes el equipo del proyecto publicará un documento de debate con todos los conceptos, luego el equipo cerró la sesión pidiendo retroalimentación de las partes interesadas para que los conceptos se puedan elaborar aún más.